Unternehmen, die Lebensmittelkontaktmaterialien aus Papier und Karton herstellen, müssen die Sicherheit ihrer Produkte gemäß der Rahmenverordnung (EG) Nr. 1935/2004 gewährleisten. Danach dürfen keine Bestandteile in Mengen auf Lebensmittel übergehen, die die menschliche Gesundheit gefährden, eine unvertretbare Veränderung der Zusammensetzung der Lebensmittel oder eine Beeinträchtigung ihrer organoleptischen Eigenschaften herbeiführen könnten.1 Anders als bei Lebensmittelkontaktmaterialien aus Kunststoff gibt es für Papier und Karton jedoch keine harmonisierten EU-Vorschriften, die Höchstgehalte oder Migrationsgrenzwerte für Chemikalien festlegen. Auf EU-Ebene sind lediglich bestimmte gefährliche Stoffe beschränkt, vor allem durch die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) und die REACH-Verordnung.
Wegen der fehlenden Harmonisierung müssen Unternehmen eine andere Bewertungsgrundlage wählen, um die Konformität ihrer Materialien mit der Rahmenverordnung nachzuweisen. Häufig werden deutsche, französische, italienische oder niederländische Regelungen herangezogen, ebenso Branchenleitlinien, die auf den nationalen Vorschriften mehrerer Länder basieren. Measurlabs bietet je nach gewählter Bewertungsgrundlage verschiedene Prüfmöglichkeiten an.
Beschränkungen gefährlicher Stoffe auf EU-Ebene
Die EU-Verpackungs- und Chemikaliengesetzgebung sieht folgende Beschränkungen für gefährliche Stoffe in Lebensmittelkontaktmaterialien aus Papier und Karton vor:2
Gemäß Artikel 5 Absatz 5 der PPWR dürfen Lebensmittelkontaktverpackungen per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) nicht in Konzentrationen enthalten, die folgende Grenzwerte erreichen oder überschreiten:
25 ppb für jedes einzelne, mittels gezielter Analyse bestimmte PFAS
250 ppb für die Summe der mittels gezielter Analyse bestimmten PFAS
50 ppm für PFAS insgesamt, gemessen als Fluor (übersteigt der Gesamtfluorgehalt 50 ppm, kann mithilfe einer Bestimmung des organischen Fluors (TOF) zwischen Fluor aus PFAS und anorganischem Fluor unterschieden werden)
Gemäß Artikel 5 Absatz 4 der PPWR darf die Summe der Konzentrationen von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom in Verpackungen 100 mg/kg nicht überschreiten.
Gemäß Eintrag 79 des Anhangs XVII der REACH-Verordnung muss die Summe von PFHxA und ihren Salzen unter 25 ppb und die Summe PFHxA-verwandter Stoffe unter 1.000 ppb liegen.
Measurlabs bietet ein PPWR-Prüfpaket an, mit dem sich die Einhaltung der PFAS- und Schwermetallgrenzwerte überprüfen lässt. PFHxA und verwandte Stoffe sind in unserer umfassenden PFAS-Analyse von Papier und anderen festen Materialien enthalten.
Anforderungen an absichtlich zugesetzte Stoffe (IAS)
Für die Herstellung von Papier- und Karton-FCM dürfen nur risikobewertete oder zugelassene Stoffe verwendet werden, wie sie in nationalen Vorschriften und Empfehlungen festgelegt sind.3 Diese Anforderung umfasst Rohstoffe wie Frisch- und Recyclingfaserzellstoff sowie Produktionshilfsstoffe, Veredelungsmittel, Beschichtungen, Tinten, Klebstoffe und andere Additive, die im gesamten Papierherstellungsprozess eingesetzt werden.
Nationale Richtlinien, wie beispielsweise die Empfehlung XXXVI des BfR in Deutschland, legen Grenzwerte für die maximal zulässigen Konzentrationen ausgewählter Chemikalien in LKM auf Faserbasis fest. Hersteller sollten sicherstellen, dass die Produkte keine Chemikalien enthalten, deren Gehalt die in Tabelle 1 aufgeführten Grenzwerte überschreitet.
Tabelle 1. Ausgew ählte chemische Parameter für Papier und Karton für den Lebensmittelkontakt4
Substanz | Migrations-/Inhaltsgrenzwert |
10 μg/l (Extrakt des Fertigprodukts) | |
Cadmium | 5 μg/l (Extrakt des Fertigprodukts) |
Aluminium | 1 mg/kg (Migration in Lebensmittel) |
1 mg/dm2 (Extrakt des Fertigprodukts) | |
2 mg/kg (Gehalt im Endprodukt) | |
1,5 mg/dm2 (Extrakt des Fertigprodukts) | |
Benzisothiazolinon (BIT) Methylisothiazolinon (MIT) 3:1-Gemisch aus Methylchloroisothiazolinon (MCI) und MIT | (Extrakt des Fertigprodukts) 10 μg/dm2 1 μg/dm2 0,5 μg/dm2 |
Primäre aromatische Amine (PAA) Summe der PAA Jede karzinogene PAA* | (Migration in Lebensmittel) 0,01 mg/kg 0,002 mg/kg |
Optische Aufheller und Farbstoffe | Keine nachweisbare Migration in Lebensmittel |
Keine nachweisbare Freisetzung aus dem Fertigprodukt bei einer Nachweisgrenze von 0,01 mg/kg |
* Gilt für PAAs, die in der CLP-Verordnung (EG) 1272/2008 als Karzinogene der Klasse 1A und 1B eingestuft sind.
Analyse von nicht absichtlich zugesetzten Substanzen (NIAS)
Unternehmen müssen auch Stoffe berücksichtigen, die in verschiedenen Phasen des Produktionsprozesses unbeabsichtigt in das Lebensmittelkontaktmaterial gelangen können. Dies ist besonders wichtig für Materialien auf Basis von Recyclingfasern, die mit größerer Wahrscheinlichkeit Verunreinigungen enthalten.
Die EU hat kürzlich ein Verbot von Bisphenol A (BPA) und anderen Bisphenolen in den meisten Lebensmittelkontaktmaterialien eingeführt. Obwohl die Beschränkung nicht für unbeabsichtigte Kontaminationen in Recyclingpapier und -karton gilt, hat sie eine Diskussion über die Einführung einer EU-weiten Überwachungsempfehlung und eines Schwellenwerts ausgelöst, ab dem die Ursachen einer Bisphenol-Kontamination untersucht werden sollten.5
Das deutsche BfR hat auch Grenzwerte für andere Verunreinigungen festgelegt, die unbeabsichtigt in Recyclingpapier und -karton gelangen können. Materialien sollten getestet werden, um sicherzustellen, dass die in Tabelle 2 aufgeführten Grenzwerte nicht überschritten werden.
Tabelle 2. Grenzwerte für ausgewählte NIAS in Papier und Karton, die Recyclingfasern enthalten6
Substanz | Migrationsgrenzwert |
4,4'-Bis(dimethylamino)- benzophenon* | Nicht nachgewiesen bei einer Nachweisgrenze von 0,01 mg/kg |
Diethylhexylphthalat (DEHP) Di-n-butylphthalat (DBP) Diisobutylphthalat (DIBP) Summe aus DBP, DIBP und DEHP | 0,6 mg/kg 0,12 mg/kg 0,15 mg/kg 0,6 mg/kg (als DEHP-Äquivalente) |
0,6 mg/kg | |
So niedrig wie vernünftigerweise erreichbar** | |
0,05 mg/kg | |
So niedrig wie technisch machbar (Inhaltsgrenzwert) |
* Bei Verwendung mit feuchten und/oder fetthaltigen Lebensmitteln.
** Ein Schwellenwert von 0,01 mg/kg wird derzeit (Okt. 2026) auf EU-Ebene diskutiert.
Zusätzlich zu den Anforderungen der BfR XXXVI definiert die französische nationale Verordnung (MCDA sheet n°4 (V02 – 01/01/2019)) für Papier und Karton Mineralölkohlenwasserstoffe (MOSH/MOAH), polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) und Fotoinitiatoren als potenzielle NIAS, insbesondere in Recyclingpapier. Schließlich ist ein nicht-zielgerichtetes Screening auf NIAS, z. B. mittels GC-MS, entscheidend, um die Sicherheit und Konformität gemäß Artikel 3 der Rahmenverordnung zu gewährleisten.
Sensorische Analyse
Gemäß der Rahmenverordnung dürfen Lebensmittelkontaktmaterialien die organoleptischen Eigenschaften von Lebensmitteln nicht beeinträchtigen. Das bedeutet, dass sie Geruch, Geschmack oder andere durch die menschlichen Sinne wahrnehmbare Eigenschaften von Lebensmitteln nicht negativ beeinflussen dürfen.7 Für die sensorische Analyse von Papier- und Karton-LKM, einschließlich beschichteter und bedruckter Materialien, die direkt oder indirekt mit Lebensmitteln in Kontakt kommen, kommen in der Regel die Normen EN 1230-1 und EN 1230-2 für die sensorische Analyse zur Anwendung.
Konformitätsprüfung
Zwar legen Vorschriften für den Kontakt mit Lebensmitteln häufig Migrationsgrenzwerte fest, doch halten Papier und Pappe Tests mit flüssigen Lebensmittelsimulanzien in der Regel nicht stand. Aus diesem Grund werden entweder Tests mit dem pulverförmigen Simulans E (MPPO/Tenax) oder Extraktionsversuche als Ersatz für Migrationstests durchgeführt. Das Verfahren sollte auf national oder international anerkannten und validierten Standardmethoden basieren, wie beispielsweise DIN, EN, ISO oder gleichwertigen Normen.
Ein praktisches Beispiel dafür, wie Extraktionstestergebnisse zur Bewertung der Einhaltung von Migrationsgrenzwerten verwendet werden und wie die Ergebnisse unter Bezugnahme auf die BfR-Empfehlung XXXVI berichtet werden, finden Sie in unserem Beispielprüfbericht: Lebensmittelkontaktkonformität von Recyclingpapier.
Measurlabs bietet ein umfassendes Analysespektrum zur Bewertung der Konformität von Papier- und Karton-FCM mit nationalen und EU-Vorschriften. Zögern Sie nicht, unsere Experten über das untenstehende Formular zu kontaktieren, um weitere Informationen zu erhalten.
Quellenverzeichnis:
1 Verordnung (EG) Nr. 1935/2004.
2 Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle und Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH)
3 Siehe Seite 8 der Food Contact Guidelines for the Compliance of Paper & Board Materials and Articles (Richtlinien für die Konformität von Papier- und Kartonmaterialien sowie -artikeln im Lebensmittelkontakt), herausgegeben von CEPI, einem Zusammenschluss europäischer Verbände der Papierindustrie.
4 Bundesinstitut für Risikobewertung, Empfehlung XXXVI. Papier und Karton für den Lebensmittelkontakt (Stand: 1. Okt. 2026).
5 Das Verbot wurde durch die Verordnung (EU) 2024/3190 der Kommission über die Verwendung von Bisphenol A (BPA) und anderen Bisphenolen und Bisphenolderivaten eingeführt. Der Plan zur Einführung einer Überwachungsempfehlung und eines Schwellenwerts wird im Anhang der Oktober-2026-Fassung der BfR-Empfehlung XXXVI erörtert.
6 Deutsches Bundesinstitut für Risikobewertung, Anhang, XXXVI. Papier und Karton für den Lebensmittelkontakt.
7 Siehe Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1935/2004.